贵州省实施气瓶信息化管理，建立气瓶质量安全

为了贯彻落实国家政策和技术规范的要求，以及实现气瓶科学的有效管理，7月25日，贵州省市场监管局组织了气瓶信息化管理的集中采访。

据不完全统计，贵州省有燃气气瓶约200余万只，近几年来，贵州省市场监管局一直高度重视气瓶安全监管工作，多次开展气瓶安全整治，但由于气瓶数量多、流动性强、监管力量不足，气瓶监管手段落后，企业遵纪守法意识较差等因素，违法违规充装、检验气瓶行为难于得到根治，气瓶安全形势较为严峻。

贵州省气瓶管理主要存在以下问题:

1、气瓶底数不清、状况不明。由于贵州省气瓶未开展信息化动态管理，各地办理使用登记时均是采用电子表格或word表格进行登记，相关信息数据和状态不能实时变更，未建立全省统一的气瓶数据库，存在底数不清、状况不明的问题。

2、企业安全主体责任落实不到位。由于缺乏有效的监管手段，加之企业受利益的驱动，充装单位和检验机构未切实履行法律规定的责任和义务，违法违规充装和检验气瓶的行为不同程度存在，致使部分存在安全隐患的气瓶流入到各有关场所使用。

3、隐患气瓶难于得到整治。由于气瓶流动性大，且燃气销售是由各燃气经营门市部实施，因此对于充装超过检验有效期、超过使用年限、甚至非法改装的安全隐患气瓶，一方面难于发现，另一方面难于追溯到具体充装单位，给整治工作带来较大难度。

上述问题严重影响了气瓶的安全使用，给人民生活、安全等带来严重威胁。实施气瓶信息化管理是当前建立气瓶质量安全追溯体系的唯一途径。通过信息化管理，建立气瓶生产制造、数量状况、充装使用、检验报废、流转追踪等的大数据平台库，并对数据进行挖掘、分析、应用，形成气瓶有效完整的质量安全追溯链，切实做到问题可查、责任可究、处置留痕，是解决气瓶管理问题，实现科学精准管理的有效办法。

如何实施气瓶信息化管理?

(一)统一信息化管理平台建设

气瓶信息化管理平台由省市场监管局统一建设，把全省气瓶监察机构、充装单位、检验机构等不同业务板块工作集成在统一的平台上，平台由省市场监管统一开发管理，数据在省市场监管局统一集中，实现监管、充装、检验、行政许可、公众服务等各项工作的融合统一，强化全省气瓶各项工作的集中统一管理，建立气瓶大数据库，建设气瓶质量安全追溯体系。

(二)统一工作标准和流程

为实现和强化数据集中统一管理，建立大数据库，规范气瓶使用登记、充装管理和检验检测的工作流程，统一相关表格、参数、检验报告等内容，全省上下一个模式，避免各自为阵，形成信息孤岛，保证工作协同一致，公平、公正。

(三)建立气瓶动态信息身份识别标识

通过在每只气瓶上张贴电子标签，将登记时每只气瓶建立的气瓶代码、制造单位、日期、检验请情况等数据信息写入电子标签，确保每只气瓶有唯一的身份识别标识，并且相应的信息数据能够进行动态更新，实现气瓶的可追溯性。

(四)强化技术控制

通过充装枪具有识别电子标签相关信息数据开启和关闭的功能，控制不符合安全技术规范要求的气瓶不得充装的技术手段，防止违法违规充装行为，同时对充装过程实施记录，实现有效监管。

三、实施过程中的措施

(一)加强立法。在《贵州省燃气管理条例(草案)》中已写入实施气瓶信息化管理，建立气瓶登记、充装、流转、检验等环节的质量安全追溯体系的规定。

(二)严格市场准入。按照国家和贵州省有关规定，在行政许可和年度检查当中将实施气瓶信息化管理及其建设等纳入审核和检查的相关内容，严格市场准入和退出机制。

(三)加强执法。进一步加大执法力度，从重点管理充装单位向充装单位和气瓶并重管理，坚决打击违法违规充装使用气瓶行为。

据了解，贵阳市已于7月1日在全省先行开展，从实施情况来看，“贵州省气瓶安全追溯管理公共服务平台”运行良好，气瓶办理使用登记，电子标签信息写入、充装枪控制、充装信息记录、检验报告出具等均顺利实施，实现了气瓶使用登记、充装管理、检验报废、流转定位等环节的可追溯，有效解决来了底数不清、状况不明;人机比例矛盾突出，监管能力不足;安全管理责任落实不到位、气瓶隐患较多等问题，更好保障气瓶安全，同时由于气瓶作为燃气包装物，通过建立气瓶质量安全追溯体系，也为燃气的充装、经营、运输、储存等管理提供信息数据。

文章来源：《科学与信息化》 网址: http://www.kxyxxhzz.cn/zonghexinwen/2020/0923/692.html