全国人大代表李爱青：进一步推进农业农村信息

　　“十三五”以来，我国农业农村信息化发展迈上新台阶，在农业生产、经营、管理和服务中取得显著成效，为实施乡村振兴战略和农业农村现代化发展提供了有力支撑。在看到成绩的同时，也应重视存在的一些突出问题：

　　农业农村信息化基础设施薄弱。农村网络基础设施薄弱，还存在着使用速度慢、容量小、费用高等问题。农业农村电商发展中，存在物流配送“最后一公里”、全程冷链、物流成本高等问题，影响农产品上行。农村基层特别是村级信息服务体系不健全，农民群众获取准确、及时、有效的政策、市场、生产和技术指导等信息服务较难。

　　农业物联网感知设备缺乏。农业物联网关键核心技术研发滞后，农业专用传感器缺乏，农业机器人、智能农机装备适应性较差。土壤墒情监测传感器、二氧化碳浓度传感器、叶表面分析仪等技术和设备还不成熟，传感器的可靠性、稳定性、精准度等性能指标不能满足应用需求，且设备需要长期暴露在农田自然环境之下，容易出现故障，影响使用。

　　农业农村信息化人才缺乏。农村青壮年大多外出务工，留在本地务农少，懂信息、能经营、会管理的人才不多，特别是缺乏既懂农业又掌握信息技术的复合型人才。农村条件差待遇低，对信息化人才吸引力弱，信息化人才引进难、留不住。

　　农业信息化技术应用成本高。在农业生产经营中应用农业物联网、建设信息管理平台，对于较大规模的农业生产经营主体，具有节约人力成本、提高种养殖效率优势，但对于中小规模的主体和农户，信息化成本高，效益不明显。现代智能设备的正常运行和后期维护难以落实，深化智慧农业应用困难较大。同时，目前，农业物联网在数据、接口、应用、测试等方面的标准缺乏统一，农业物联网产品大多采用各自的内部标准，产品之间难以充分衔接，给设备间互联互通和后期维护带来很大不便。

　　建议：

　　一是加强农业农村信息化发展顶层设计。在编制“十四五”农业农村信息化发展规划时，要以产业数字化、数字产业化为发展主线，科学谋划发展目标和路径，加快农业农村生产经营、管理服务数字化改造，全面提升农业农村生产智能、经营网络化、管理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业农村现代化。加强组织领导，统筹农业农村信息化发展力量，建立规划实施和工作推进机制，做好政策衔接和工作协调，发挥政府、市场、科研院所与农业经营主体等多方作用，加大对农业农村信息化投入力度，形成推动农业农村信息化、数字化发展合力。

　　二是实施农业农村信息化建设三大工程。抢抓新基建发展机遇，以智慧农业工程、信息进村入户工程、“互联网+”农产品出村进城工程为抓手，重点抓好信息技术应用、农业信息服务、农产品出村进城等工作，推进农产品电子商务发展，探索形成一批符合实际、可复制可推广的推进模式和标准规范。

　　三是强化农业农村信息化数据采集管理。提升我国农业农村大数据平台，用数据需求倒逼农业农村各领域各行业加快信息技术应用。推进种植业、畜牧业、渔业、种业、动植物疫病防控、农产品质量安全、农产品加工业等行业信息化应用，加快农业数字化转型，探索农业大数据应用场景，利用物联网、大数据、人工智能，将农业生产经营和管事服务过程数据化。

　　四是大力培育农业农村信息化人才。发挥国家农业信息化产业技术体系及科研院所等作用，培养一批数字农业农村领域科技领军人才、工程师和高水平管理团队。依托民生工程等培训项目，加大新型农业经营主体和农民信息化技术应用培训力度，提高新型农业经营主体和高素质农民以及“三农”干部信息化应用和管理水平。培育数字农业服务商，加快数字技术成果转化，为不同规模、不同行业、不同地域的新型农业经营主体，提供差异化信息化技术应用解决方案，推广一批经济适用、可复制可推广的案例、模式。（记者 汪乔）

文章来源：《科学与信息化》 网址: http://www.kxyxxhzz.cn/zonghexinwen/2021/0309/1120.html