滨城区纪委监委：构建信息化监督体系 当好政治

在去年国庆节前，滨城区纪委监委针对节日期间“四风”问题查访中发现一起疑似收送礼品问题，因不确定双方人员身份，纪委监委工作人员便通过“廉政档案及政治生态分析研判系统”进行查询比对。“此人为公职人员，驾驶员为其亲属，也为公职人员。”在系统中输入人员姓名，提取廉政档案个人信息便一目了然。经查询，收送礼品双方均为公职人员。

“廉政档案及政治生态分析研判系统”自去年4月启用以来，在强化日常监督、破解廉情信息碎片化监督难题方面发挥了鲜明作用。该系统为滨城区纪委监委构建起了高效监测、动态跟踪、预警提醒的信息化智慧监督体系，实现政治生态一站式分析研判和精准“画像”，为监督执纪问责和监督调查处置提供重要依据。

4700余名在职党员干部纳入廉政档案及政治生态分析研判系统，每人生成一套廉政档案

建设这一系统的初衷，是对全区干部廉洁从政、全面从严治党责任落实、巡视巡察反馈整改落实情况、监督考核四部分进行监督，建立日常监督电子档案。

在实际运用中，滨城区纪委监委按照“应建尽建、一人一档”的原则，从单位和个人两个层面搭建框架，细化延伸出单位基本情况、警示教育开展情况、全面从严治党主体责任落实情况等16项内容，以及干部个人基本信息、因公（私）出国境情况、班子成员参加民主生活会情况等10项内容。同时，对廉政档案实行动态管理，定期更新，作为干部廉情的“记录表”、监督干部的“晴雨表”和使用干部的“体检单”。目前，全区各乡镇（街道）和区直部门、单位及在职党员干部4700余人的廉政档案已采集完成。

在干部廉政档案管理信息化基础上，滨城区纪委监委推进廉政档案智慧化应用。把干部廉洁从政情况、全面从严治党责任落实情况、巡视巡察反馈整改落实情况和监督考核情况，以及存在问题线索反映、受到“第一种形态”处理和组织处理、给予党纪政务处分等有关情况收集入档，实现对干部的“精准画像”，形成全覆盖的廉情信息网，政治生态评估由模糊走向精准。

“政治生态分析研判系统中的数据分别来自信访、党风政风监督、纪检监察等多个部门，实时录入更新，集成度高，覆盖面广，既可运用大数据进行分析，又可实现数据动态更新调整。”滨城区纪委副书记、区监委副主任边燕燕介绍，生成的政治生态分析报告，较客观全面呈现该单位的政治生态情况，最大程度减少人工误差、人为干扰和主观判定。

廉政档案及政治生态分析研判系统在村居政治生态研判中发挥“预警”作用

为进一步加强对村居党员干部的日常监督和管理，规范村级“小微权力”运行，区纪委监委依托滨城区廉政档案及政治生态分析研判系统，聚焦群众身边腐败问题和不正之风、违反中央八项规定精神问题、问责问题和违反国家法律法规问题，围绕危房改造、村居低保、“三资”管理等易发问题领域，联系北京一家信息技术有限公司探索研发了“滨城区村居政治生态研判系统”。

“该系统注重对村居党员干部廉情动态进行实时监测，即时预警、实时研判，并通过综合对比分析，做到对违纪违规的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，对反弹反复、易发多发的问题领域进行重点纠正，注重建章立制。”滨城区纪委监委党风室四级主任科员穆盼盼介绍。

打开滨城区农村政治生态分析研判系统界面，辖区内各乡镇（街道）通过实时录入更新的信息数据分析，呈现相应的柱状图、饼图和折线图，实时展现各地的政治生态变化，数值较低的单位则为政治生态预警单位。

“近日通过分析比对，我们发现某镇分值较低，党员干部违纪事件多发，于是便有针对性安排‘清风讲师团'成员进行‘送教上门'，做好‘以案促改'。”穆盼盼说。通过这一系统，滨城区纪委监委能够及时对单位政治生态进行预警提醒，发现和解决苗头性、倾向性问题，通过约谈提醒、任职廉政教育、开出“提醒函”等方式，及时提醒、纠正，督促抓好问题整改。

廉政档案及政治生态分析研判系统大大提升了纪委监委工作效率

“在使用这一系统近一年的时间里，区纪委监委有效促进了案件的快查快办，大大降低了时间成本。举个例子，‘三交底'廉政谈话前我们要准备好各类问题清单，现在所需时间比原来缩短了三分之二。”边燕燕说。

可以说，该系统打通了纪委监委信访、案管、党风、审查调查、审理、派驻、巡察等从事日常监督部门之间的履责链条，便于全面收集专项检查、巡视巡察、审计监督、问题线索处置、审查调查等情况，汇总形成全区政治生态分析研判总体情况报告，全面掌握情况、摸清底数，为监督执纪问责和监督调查处置工作奠定坚实基础。

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