云南移动信息化赋能探索社会治理新模式

4月15日下午4点03分，云南省曲靖市麒麟区城市网格化管理指挥中心里，工作人员通过视频巡查发现，城区丰登路有人占道经营。工作人员马上通过麒麟区党建引领网格化社会治理信息平台，将问题派遣给网格员。4点09分，问题处理完毕。

回头看，从发现问题到问题解决仅6分钟，直接体现了社会治理的速度和成效。速度和成效背后，是麒麟区将中国移动“移动云”和大数据结合，利用“互联网 ”信息化提升社会治理的精度和准度。

这里提到的“互联网 ”，是云南移动曲靖分公司联合麒麟区搭建的麒麟区党建引领网格化社会治理信息平台。

对比：平台升级 城市管理更精细

“以前城管局也有信息平台，但仅限城管局使用。很多问题城管局解决不了，只能打电话联系其他部门处理。因为城管局对其他部门没有领导权，很多问题不了了之，导致社会治理效能降低。我觉得，要让平台发挥作用，一方面得升级，另一方面得把相关部门拉进来一起做。”在麒麟区城市网格化管理指挥中心，区城管局副局长杨爽详细介绍了平台的搭建背景。

2019年10月，云南移动曲靖分公司和麒麟区城管局合作，对原属于城管局的信息平台进行升级。新搭建的平台叫麒麟区党建引领网格化社会治理信息平台(下称新平台)，2020年试运行。

在麒麟区城市网格化管理指挥中心的大屏上显示，新平台被分成“城市党建信息”“智慧城管”“市域社会治理网格化”等数个子系统，每个子系统对应不同的功能。

最常用的是“智慧城管”子系统。“和老平台相比，新平台把交警、运政、医院等单位拉进来，以实现城市管理问题及时发现和及时处置，提升城市管理的精细化水平。”杨爽说。

应用：发现问题 解决问题

“智慧城管”子系统咋用呢？“有几种途径。”杨爽说，“市民关注‘幸福麒麟'公众号后，可点击‘随手拍'反映问题，问题自动上报到新平台后，指挥中心工作人员将对问题进行派遣解决，由网格员按时间处置。如果是巡查监督员，则打开手机上的‘幸福麒麟'APP，拍照反映到新平台，由指挥中心工作人员按照上述途径处置。”

从杨爽的话里看得出，新平台的应用，网格员和巡查监督员的作用不可小觑。“麒麟区建立了104个巡查网格，从区委书记、区长到普通干部职工，共2080人作为巡查监督员，每天分批、定时在网格内用‘幸福麒麟'手机APP发现上报问题。”杨爽说。另外，中心城区划分了686个责任网格，包含城管、环卫、园林、社区民警、交警、社区工作人员等10类网格员约4600余人，每名网格员通过“幸福麒麟”手机APP接收任务。

为确保网格员工作效率，指挥中心还能实时查看网格员的工作轨迹。“网格员巡查过的区域都有记录，发现上报的问题、接收处置的任务都在轨迹中体现。并且还可利用视频回传的功能，实时查看网格员的工作情况，监督网格员工作。”杨爽说。

效果：办结率达96.04%

“智慧城管”子系统的使用中，指挥中心工作人员通过视频巡查发现问题也是途径之一。为解决人工巡查效率低的问题，指挥中心通过整合相关部门的6500余路监控资源开展视频巡查。

“通过交通枢纽、道路沿线、河道水面、公园广场等地方的监控，指挥中心可对裸露垃圾、环境卫生、违章建筑等问题进行可视化巡查；通过农贸市场、临街商铺等地方的监控，指挥中心可对市场规范、门前五包落实等问题进行巡查；通过市场监管部门的明厨亮灶的监控视频，可对酒店、餐馆的后厨进行巡查监管。”杨爽说着，新平台的显示屏中出现某餐馆后厨场景。

除此之外，指挥中心还可通过视频监控对施工工地、客运站、医疗机构等进行可视化巡查。其中对出租车的巡查较为新颖，“车外监控巡查道路卫生、车窗抛物的问题，车内监控对环境卫生、驾驶员戴口罩甚至乘客忘记在车上的物品等问题都可以巡查。”杨爽说。

新平台试运行以来效果如何？“自去年1月至今，新平台共受理城市管理案事件超23万件，处置办结22.6万件，办结率达96.04%，社会治理的精度和准度大幅提升。”杨爽说。

而新平台能畅通使用，在杨爽看来，与中国移动云南公司曲靖分公司的支持配合分不开。“多亏移动公司强大的信息化技术支持，新平台才能发挥如此大的作用。”

文章来源：《科学与信息化》 网址: http://www.kxyxxhzz.cn/zonghexinwen/2021/0501/1504.html